У децембру 2019. године, Министарство за становање и урбано-рурални развој и Национална комисија за развој и реформе заједнички су издали „Мере управљања за опште уговарање стамбене изградње и пројеката општинске инфраструктуре“, које ће званично бити спроведене 1. марта 2020. године.

1. Ризици које преузима грађевинска јединица
У поређењу са ценом из основног периода у време лицитирања, цене главних инжењерских материјала, опреме и рада варирају изван уговореног распона;

Промене уговорних цена изазване променама националних закона, прописа и политика;

Промене у трошковима инжењеринга и периоду изградње изазване непредвиђеним геолошким условима;

Промене трошкова пројекта и периода изградње због грађевинске јединице;

Промене трошкова пројекта и периода изградње изазване вишом силом.

Конкретан садржај поделе ризика биће договорен између обе стране у уговору.

Грађевинска јединица не сме да одређује неразумни рок изградње, нити сме произвољно да скраћује разумни рок изградње.

2. Квалификације из грађевинарства и пројектовања могу се међусобно признавати
Подстаћи грађевинске јединице да се пријаве за квалификације инжењерског пројектовања. Јединице са квалификацијама за опште грађевинске извођаче првог и вишег нивоа могу директно да се пријаве за одговарајуће врсте квалификација за инжењерско пројектовање. Завршени резултати општег извођења радова одговарајућег обима могу се користити као декларација о учинку пројектовања и изградње.

Подстаћи пројектантске јединице да се пријаве за грађевинске квалификације. Јединице које су стекле свеобухватне квалификације за инжењерско пројектовање, квалификације класе А у индустрији и професионалне квалификације класе А у грађевинским инжењерствима могу директно да се пријаве за одговарајуће врсте квалификација за опште грађевинске радове.

3. Генерални извођач радова на пројекту
Истовремено, поседује квалификацију за инжењерско пројектовање и квалификацију за изградњу погодну за обим пројекта. Или комбинацију јединица за пројектовање и јединица за изградњу са одговарајућим квалификацијама.

Ако јединица за пројектовање и јединица за изградњу формирају конзорцијум, водећа јединица ће бити разумно одређена према карактеристикама и сложености пројекта.

Генерални извођач радова на пројекту не сме бити грађевинска јединица агента, јединица за управљање пројектом, јединица за надзор, јединица за консултације о трошковима или агенција за понуде генерално уговореног пројекта.

4. Лицитирање
Користите лицитацију или директно уговарање да бисте изабрали главног извођача радова на пројекту.

Ако било која ставка пројектовања, набавке или изградње у оквиру пројекта генералног извођача радова спада у оквир пројекта за који се мора расписати тендер у складу са законом и који испуњава националне стандарде, генерални извођач радова ће бити изабран путем тендера.

Грађевинска јединица може да у тендерској документацији наведе захтеве за гаранције извршења и да захтева да тендерска документација наведе садржај подизвођачког уговора у складу са законом; за максималну границу цене понуде, мора да наведе максималну цену понуде или метод израчунавања максималне цене понуде.

5. Уговарање и подизвођачко уговарање пројеката
За инвестиционе пројекте предузећа, пројекти општег уговарања издају се након одобрења или подношења.

За пројекте које инвестира влада и који усвајају метод генералног уговарања, у принципу, пројекат генералног уговарања се издаје након што је завршено одобрење прелиминарног пројекта.

За пројекте које инвестира влада, а који поједностављују документа за одобравање и поступке одобравања, пројекат општег уговарања издаје се након завршетка одговарајућег одобрења за доношење инвестиционих одлука.

Генерални извођач радова на пројекту може директно да склопи уговор са подизвођачима.

6. О уговору
За генерално уговарање инвестиционих пројеката предузећа требало би усвојити уговор о укупној цени.

Општи уговор о пројектима које инвестира влада разумно ће одредити облик уговорне цене.

У случају уговора са паушалном ценом, укупна уговорна цена се генерално не прилагођава, осим у ситуацијама када се уговор може прилагодити.

Могуће је у уговору предвидети правила мерења и метод одређивања цена за општи уговор о пројекту.

7. Руководилац пројекта треба да испуњава следеће захтеве
Стицање одговарајућих квалификација за регистровану праксу у инжењерству грађевинарства, укључујући регистроване архитекте, регистроване инжењере геодезије и пројектовања, регистроване грађевинске инжењере или регистроване инжењере надзора итд.; они који нису спровели квалификације за регистровану праксу треба да стекну виша стручна техничка звања;

Радио као руководилац пројекта генералног уговарања, руководилац пројекта пројектовања, руководилац грађевинског пројекта или надзорни инжењер пројекта слично предложеном пројекту;

Познавање инжењерске технологије и знања о управљању пројектима општег извођења радова и сродних закона, прописа, стандарда и спецификација;

Имати јаке организационе и координационе способности и добру професионалну етику.

Генерални руководилац пројекта за извођење радова не сме бити генерални руководилац пројекта за извођење радова или лице задужено за грађевински пројекат у два или више пројеката истовремено.

Генерални руководилац пројекта за извођење радова сноси доживотну одговорност за квалитет у складу са законом.

Ове мере ће ступити на снагу 1. марта 2020. године.